El presidente de la COP31, el turco Murat Kurum, ha destacado este martes en Antalya (Turquía) el inicio "positivo" de las negociaciones climáticas tras aprobarse la agenda de trabajo, y ha reiterado su ambición de lograr acuerdos concretos que aceleren la lucha contra el cambio climático.
Kurum, ministro turco de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, ha comparecido en una rueda de prensa junto al australiano Chris Bowen, ministro de Cambio Climático y Energía de Australia y presidente de las negociaciones, y el secretario ejecutivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), Simon Stiell.
Una agenda aprobada sin bloqueos
La aprobación de la agenda de la COP31 –la cumbre en la que los países deben avanzar en la aplicación del Acuerdo de París y en la que la electrificación y las energías renovables ocupan un lugar central– llegó casi al final de la primera jornada, el lunes 9 de noviembre, y permitió superar un trámite que en anteriores conferencias ha provocado bloqueos de varios días por las diferencias entre países sobre los asuntos que deben negociarse.
"Hemos tenido un comienzo positivo con la adopción de la agenda", ha afirmado Kurum, que ha agregado: "Queremos hacer de esta una COP de la implementación y tomar decisiones que cambien cosas".
La agenda, como el resto de la negociación de esta cumbre de la ONU, se debe adoptar por consenso. La conferencia se prolonga hasta el 20 de noviembre, según el calendario de la Secretaría de la Convención.
Fuera de la agenda de la cumbre quedaron algunas cuestiones controvertidas, como la petición de los países africanos de debatir cómo triplicar la financiación destinada a adaptación y las disputas sobre aranceles vinculados a tecnologías limpias, ante la falta de consenso, aunque eso no evita que la cuestión pueda surgir en algún punto de las negociaciones.
El Grupo Africano de Negociadores, que preside Ghana este año, había solicitado por carta a Stiell abrir un espacio formal para tres puntos adicionales: triplicar la financiación de adaptación, el comercio y el cambio climático, y los acuerdos de financiación del Fondo Verde para el Clima. La presidencia propuso dejar fuera los dos primeros como puntos independientes, mientras que la financiación del Fondo Verde se debatirá dentro de un punto ya existente.
La COP30, celebrada en Belém (Brasil), acordó triplicar al menos la financiación de adaptación de los países en desarrollo de cara a 2035. Las necesidades anuales de estos países se estiman en 305.000 millones de dólares para ese año, según el Informe sobre la Brecha de Adaptación 2026 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), mientras que la financiación pública internacional para adaptación se situó entre 28.200 y 31.700 millones en 2024.
Según las intervenciones en el pleno, se mantuvo además el programa de trabajo sobre financiación climática surgido de la COP30. La Unión Europea objetó que aquella cumbre no creó un punto separado y que el programa debe concluir en dos años, mientras que India defendió que sí se acordó un punto propio y lamentó la exclusión de la propuesta sobre adaptación.
Electricidad, eje del segundo día
La segunda jornada de la COP31 está dedicada a la energía y el transporte, con especial atención a la electrificación de la economía como vía para reducir las emisiones, abaratar costes y disminuir la dependencia de los combustibles fósiles.
Bowen ha destacado la estrecha cooperación entre Turquía y Australia, que comparten las responsabilidades de la cumbre mediante una fórmula inédita en estas conferencias: Turquía ejerce la presidencia y acoge la sede, y Australia conduce las negociaciones. "Es importante que demostremos que el multilateralismo sigue funcionando", ha afirmado, para quien la cooperación entre países no es solo la mejor manera de afrontar la crisis climática, sino "la única".
Uno de los principales objetivos impulsados por ambas presidencias es elevar hasta el 35 % en 2035 la proporción de la electricidad en el consumo mundial de energía. La presidencia lo formuló en junio, durante las reuniones climáticas de Bonn, como una meta para que la electricidad cubra el 35 % de la demanda final de energía en 2035, frente a poco más del 20 % actual.
La meta forma parte de la Agenda de Acción de la presidencia, el conjunto de iniciativas de carácter voluntario que Stiell describe como una vía separada, pero paralela y complementaria, de la negociación formal. Para respaldarla, la presidencia encargó, en colaboración con Australia, informes especiales a la Agencia Internacional de la Energía (AIE) con las vías para alcanzarla.
Bowen ha advertido de que alcanzar esa meta exigirá multiplicar por más de cuatro el ritmo de electrificación registrado hasta ahora.
No tenemos ninguna posibilidad de mantenernos en 1,5 grados (de aumento de temperatura) a menos que elevemos la proporción (de electricidad) al 35%
CHRIS BOWEN, ministro australiano y presidente de las negociaciones de la COP31
"No tenemos ninguna posibilidad de mantenernos en 1,5 grados (de aumento de temperatura) a menos que elevemos la proporción (de electricidad) al 35 %", ha sostenido, en referencia al objetivo internacional para limitar el calentamiento global.
La Alianza Global de Energías Renovables reclamó antes de la cumbre que la COP31 respaldara el objetivo de elevar del 20 % al 35 % el consumo mundial de electricidad limpia y renovable, según su intervención del 5 de noviembre. La Unión Europea, por su parte, figura entre quienes quieren impulsar ese compromiso, según su posición negociadora para la cumbre.
Electricidad o crisis, según Stiell
Mantener la dependencia de los combustibles fósiles expone a familias, empresas y Estados a nuevas crisis por las subidas de precios.
SIMON STIELL, secretario ejecutivo de la CMNUCC
Por su parte, Stiell ha insistido en que la transición eléctrica ofrece una respuesta tanto a la crisis climática como a la volatilidad de los precios energéticos. "Las naciones ahora se enfrentan a una elección: electricidad o crisis", ha afirmado, al advertir de que mantener la dependencia de los combustibles fósiles expone a familias, empresas y Estados a nuevas crisis por las subidas de precios.
El responsable climático de Naciones Unidas ha recordado que el 90 % de los grandes proyectos de energías renovables ya son más baratos que sus alternativas fósiles y que hasta el 75 % de la demanda energética mundial puede electrificarse con las tecnologías existentes.
Stiell ha señalado que esto era algo "inimaginable cuando se firmó el Acuerdo de París" en 2015 y recordó que en "poco más de diez años, las energías renovables ya han superado al carbón en la generación mundial de electricidad". La propia CMNUCC ya había citado en junio que las renovables superaron al carbón como primera fuente de electricidad el año pasado.
Stiell ha reconocido, sin embargo, que la transición avanza de forma desigual y que muchos países necesitan mayor apoyo financiero y tecnológico. En la sesión de apertura del lunes había pedido ya acelerar las soluciones en electrificación y en reducción de metano, dos áreas en las que, según sus palabras, el avance podría recortar hasta medio grado el calentamiento global proyectado.
La presidencia turca ha situado además entre sus iniciativas el Puente para la Implementación Climática, concebido para ayudar a convertir los planes climáticos nacionales en proyectos de inversión. La agenda de Kurum incluye también metas para reducir a la mitad el crecimiento de los residuos y rebajar al menos un 25 % la intensidad energética de los edificios, ambas para 2035.
Los líderes mundiales se reunirán en la Cumbre de Líderes los días 11 y 12 de noviembre, y una de sus mesas abordará las vías prácticas para avanzar en la electrificación, con aportaciones de la AIE y de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA). El 13 de noviembre se celebra el diálogo ministerial de alto nivel sobre financiación climática, y el 19 de noviembre, el evento de alto nivel sobre acción climática global, antes del cierre de la conferencia.
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