La hostelería española ha mostrado este martes, 21 de julio, su disconformidad con la aprobación por parte del Consejo de Ministros del proyecto de ley que modifica la normativa frente al tabaquismo y que inicia la tramitación parlamentaria de la posible prohibición de fumar en las terrazas de bares y restaurantes. La patronal considera que la medida puede tener una eficacia limitada y provocar consecuencias negativas para la actividad hostelera, el turismo, los trabajadores del sector y la imagen internacional de España.
El proyecto de ley debe ser remitido ahora a las Cortes Generales, donde será debatido y podrá experimentar modificaciones antes de una eventual aprobación definitiva
Hostelería de España ha subrayado que la aprobación del texto por el Gobierno no implica la entrada en vigor inmediata de la prohibición, sino el comienzo del procedimiento parlamentario. El proyecto de ley debe ser remitido ahora a las Cortes Generales, donde será debatido y podrá experimentar modificaciones antes de una eventual aprobación definitiva.
Rechazo del sector hostelero
La organización empresarial ha señalado que la prohibición de fumar en terrazas tendría una “eficacia muy limitada” para reducir el consumo de tabaco. Según su argumentación, la restricción podría desplazar las reuniones con personas fumadoras hacia espacios cerrados, como los domicilios particulares, donde aumentaría la exposición al humo de quienes compartan esos encuentros.
La patronal también ha advertido de que la medida podría fomentar un consumo desordenado en las inmediaciones de las terrazas. Los clientes fumadores podrían abandonar temporalmente las mesas para fumar en zonas próximas que no dispongan de ceniceros ni de espacios habilitados para depositar residuos.
Según Hostelería de España, podría generar un perjuicio para el entorno y para los vecinos, especialmente por la acumulación de colillas y otros residuos en las calles
Esta situación, según Hostelería de España, podría generar un perjuicio para el entorno y para los vecinos, especialmente por la acumulación de colillas y otros residuos en las calles. La organización sostiene que la prohibición no eliminaría necesariamente el consumo, sino que podría trasladarlo a otros puntos del espacio público.
Los hosteleros defienden que en la actualidad existe una “buena convivencia” entre fumadores y no fumadores en las terrazas. En este contexto, la patronal apuesta por las campañas informativas y de sensibilización como una vía más efectiva que la imposición de nuevas prohibiciones.
Para respaldar esta posición, Hostelería de España ha citado una encuesta elaborada en 2025 por 40dB junto con la propia organización. De acuerdo con ese estudio, un 69,3 % de los españoles considera que las campañas de información y sensibilización resultan más eficaces para reducir el consumo de tabaco que las prohibiciones directas.
El presidente de Hostelería de España, José Luis Álvarez Almeida, ha reiterado la voluntad del sector de mantener el diálogo con las autoridades. También ha instado a los distintos grupos políticos a valorar el impacto de la futura norma durante su tramitación en las Cortes Generales.
“La convivencia, el respeto y el sentido común debe seguir liderando la convivencia entre nuestros clientes”, ha señalado el representante de la patronal, quien considera que cualquier regulación debe tener en cuenta la realidad cotidiana de los establecimientos y de sus usuarios.
Riesgos para turismo y empleo
Hostelería de España ha alertado especialmente del posible impacto sobre el turismo y la imagen internacional del país. La patronal sostiene que España se convertiría en una excepción dentro de Europa, donde, según la organización, solo Suecia mantiene una prohibición total similar en las terrazas.
La entidad ha recordado que países como Francia han optado por excluir expresamente las terrazas de algunas de sus restricciones al consumo de tabaco. En opinión de la organización empresarial, esta decisión busca evitar perjuicios para la hostelería y para la actividad turística.
La aplicación de la prohibición en España podría provocar, según la patronal, una “especial confusión” entre los turistas extranjeros que visitan el país y desconocen la normativa. Hostelería de España ha destacado que el país recibió cerca de 97 millones de turistas en 2025, por lo que cualquier cambio en la regulación de las terrazas afectaría a millones de visitantes.
La organización ha insistido en que el turismo constituye uno de los principales motores económicos de España y que las terrazas forman parte de la experiencia de los visitantes. A su juicio, la nueva regulación podría perjudicar la competitividad de los establecimientos y alterar la percepción internacional del modelo hostelero español.
La patronal también ha advertido de una carga añadida para los trabajadores del sector, que podrían verse obligados a supervisar el cumplimiento de la prohibición. Según el comunicado, los empleados tendrían que asumir funciones de vigilancia que no les corresponden y podrían enfrentarse a situaciones conflictivas con algunos clientes.
Hostelería de España considera que esa responsabilidad podría generar “situaciones indeseadas” con la clientela, especialmente cuando los trabajadores deban informar de la prohibición, pedir que se apague un cigarrillo o intervenir ante un incumplimiento.
Álvarez Almeida ha defendido que las terrazas representan un espacio clave para la vida social y económica del país. Por ello, ha reclamado que cualquier decisión valore con seriedad sus efectos sobre el empleo, la actividad empresarial, la competitividad turística y la experiencia de los clientes.
Más espacios libres de humo
La incorporación de las playas marítimas y fluviales a los espacios libres de humo
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes, en segunda vuelta, el proyecto de ley que modifica la Ley 28/2005, de medidas sanitarias frente al tabaquismo. La principal novedad respecto a la primera versión del texto es la incorporación de las playas marítimas y fluviales a los espacios libres de humo.
El proyecto ya incluía la prohibición de fumar en las terrazas de bares y restaurantes. Tras su aprobación por el Gobierno, el texto será remitido ahora a las Cortes Generales para iniciar formalmente su tramitación parlamentaria.
El derecho a respirar aire limpio
La ministra de Sanidad, Mónica García, ha señalado que la norma pretende “dar el siguiente paso para ampliar el derecho a respirar aire limpio”, responder a la aparición de nuevos productos y proteger especialmente a las nuevas generaciones.
García ha afirmado que España siempre ha estado “a la vanguardia” en la lucha contra el tabaco. Entre los objetivos de la reforma figura la equiparación de la regulación de los productos relacionados con el tabaco y la ampliación de las limitaciones sobre su venta, consumo, publicidad y promoción.
El proyecto limita la venta y el suministro de determinados productos a tiendas especializadas, que no podrán exhibir publicidad ni cartelería visible desde el exterior. La concreción de este apartado será desarrollada posteriormente mediante una orden ministerial.
El texto recibió un primer visto bueno del Consejo de Ministros en septiembre de 2025 y plantea tres objetivos fundamentales: ampliar las zonas en las que no se podrá fumar, reforzar la protección de la infancia y la adolescencia y adaptar la legislación a los nuevos productos vinculados al consumo de tabaco.
La actualización se enmarca en el Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024–2027 y responde, según fuentes ministeriales, a los cambios registrados en los patrones de consumo, principalmente entre la población joven.
Además de las terrazas y las playas, el proyecto prohíbe fumar en piscinas de uso colectivo, instalaciones deportivas, parques nacionales y vehículos de trabajo, salvo cuando estos sean utilizados exclusivamente de forma personal
Sanidad ha destacado el auge de productos como los cigarrillos electrónicos con y sin nicotina, los preparados de hierbas para fumar o shishas, las bolsas de nicotina y otros artículos que imitan o se relacionan con el acto de fumar.
Además de las terrazas y las playas, el proyecto prohíbe fumar en piscinas de uso colectivo, instalaciones deportivas, parques nacionales y vehículos de trabajo, salvo cuando estos sean utilizados exclusivamente de forma personal.
La prohibición también se extendería a los recintos donde se desarrollen espectáculos públicos, entre ellos teatros, cines, conciertos y otros eventos, incluso cuando tengan lugar al aire libre.
En materia de publicidad, el texto refuerza las restricciones sobre la promoción y el patrocinio del tabaco, de los dispositivos destinados a su consumo y de los productos relacionados. Los estancos y establecimientos especializados tampoco podrán colocar en sus escaparates elementos promocionales que sean visibles desde el exterior.
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