El Ilustre Colegio Oficial de Geólogos (ICOG) ha propuesto a los partidos políticos, ante las elecciones del 29 de noviembre, impulsar una ley básica de ordenación del territorio que incorpore los riesgos naturales a la planificación urbanística y de infraestructuras.
La iniciativa forma parte de un documento con 26 propuestas para una política geológica nacional, titulado 26 Propuestas para una Política Geológica Nacional al servicio de la ciudadanía (1), que se distribuyen en siete ámbitos: educación, gestión de riesgos y cambio climático, infraestructuras, medioambiente, recursos naturales, energía y administraciones públicas.
Mapas de riesgos y prevención
La normativa, que respetaría las competencias autonómicas, promovería la elaboración y aplicación de mapas de riesgos de inundaciones, terremotos y movimientos del terreno, así como planes de prevención basados en información científica.
El documento plantea que la ley obligue a elaborar Planes de Prevención de Riesgos Naturales y que exija modelización hidrológica para las grandes transformaciones del suelo, como instalaciones fotovoltaicas, centros de datos, aeropuertos o urbanizaciones.
Para las grandes infraestructuras, en especial las ferroviarias y viarias, el colegio reclama evaluaciones geológicas, geoquímicas e hidrogeológicas antes de su licitación, con valores de referencia, control de lixiviados y responsables definidos.
En materia de inundaciones, el ICOG propone planes urbanísticos acordes con los riesgos, políticas de seguros ajustadas al riesgo real e inversión en control de avenidas, como presas de laminación o canalizaciones, aunque estas obras conlleven impacto ambiental.
En el ámbito sísmico, el texto señala como zonas de mayor actividad el sur peninsular –Granada, Málaga, Almería, Murcia y Alicante– y algunos puntos del Pirineo. El colegio considera desfasada la normativa sismorresistente y propone un plan integral, estudios de vulnerabilidad en las poblaciones de mayor riesgo y guías metodológicas para los técnicos municipales y provinciales.
Otro de los riesgos que aborda es el del radón, con mayor concentración en el norte de Madrid, el oeste de Castilla y León, Extremadura y Galicia, sobre sustratos graníticos. El documento recuerda que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es responsable de entre el 3 % y el 14 % de los cánceres de pulmón, y pide que los planes generales incluyan estudios locales de radón y recomendaciones de rehabilitación para los edificios existentes.
El informe alerta además de las subsidencias y hundimientos: indica que hasta el 7 % de la superficie nacional presenta afloramientos evaporíticos y sitúa las cuencas de mayor riesgo en el Ebro, el Duero, la fosa del Tajo y el Guadalquivir. Propone integrar datos geológicos y geotécnicos en mapas de riesgo y desarrollar herramientas predictivas, y advierte de que el descenso de los acuíferos por el cambio climático agravará el problema.
Para mejorar la respuesta ante catástrofes, el colegio plantea reforzar la prevención, la planificación y la alerta temprana con mapas de riesgos, Centros de Coordinación Operativa, formación del personal y educación ciudadana. También propone crear Comités de Emergencias Hidrogeológicas dentro de un Plan Nacional de Emergencias Climáticas, y cita como ejemplos La Palma y la depresión aislada en niveles altos (DANA) de Valencia.
El colegio reclama también reforzar los estudios geológicos y geotécnicos en la construcción y la obra pública para anticipar problemas, reducir daños y evitar sobrecostes. Entre otras medidas, propone restablecer el visado de los estudios geotécnicos de edificación y exigirlos para todo tipo de edificios, incluidas las viviendas unifamiliares de autopromoción.
Protección del agua y recursos naturales
Ante las sequías recurrentes y el riesgo de inundaciones, los geólogos plantean reforzar la protección de los acuíferos frente a la contaminación, actualizar la información hidrogeológica y crear un Instituto Nacional del Agua que reúna el conocimiento técnico y científico disponible.
Entre las medidas para proteger las aguas subterráneas, el documento incluye delimitar perímetros de protección e integrarlos en la planificación y en las licencias, exigir un informe hidrogeológico firmado por un técnico competente para cualquier sondeo y regular los contaminantes emergentes.
Frente a la sequía, el colegio defiende una visión integral del ciclo del agua en las cuencas, con el uso conjunto de las aguas subterráneas y superficiales, y pide el acceso abierto a los datos de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) y una base de datos global del agua alimentada por administraciones y empresas.
En el ámbito de los recursos naturales, proponen adaptar la legislación minera para favorecer una exploración y gestión sostenibles de los yacimientos, reconocer las competencias de los profesionales de la geología en proyectos de investigación minera e impulsar el aprovechamiento de la energía geotérmica y las tecnologías de almacenamiento geológico.
El texto considera obsoleta la Ley de Minas de 1973 y plantea una oficina única de permisos mineros y ambientales. Respalda además el Programa Nacional de Exploración Minera 2026–2030, de los ministerios y el Instituto Geológico y Minero de España (IGME-CSIC), que busca identificar materias primas, revalorizar residuos mineros y aplicar nuevas tecnologías.
Sobre la geotermia, el ICOG propone definir indicadores, legislación y ayudas –subvenciones o préstamos– para los edificios, y sostiene que puede ahorrar hasta un 80 % frente al gasóleo y un 70 % frente al gas. El documento plantea asimismo impulsar la investigación en almacenamiento de hidrógeno y dióxido de carbono y políticas de exploración del hidrógeno natural, a raíz de un yacimiento reciente en la provincia de Huesca.
En política energética, el documento cita el artículo 8.1 de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que prohíbe nuevas autorizaciones de fractura hidráulica de alto volumen, y propone permitir la exploración y los permisos de investigación de hidrocarburos por razones de interés social, económico, de Defensa o de Seguridad Pública, con control técnico. Considera además el Almacén Geológico Profundo la única solución viable para los residuos radiactivos de alta actividad y pide una Ley de Residuos Radiactivos.
Más formación en ciencias geológicas
El documento también destaca la importancia de reforzar la enseñanza de las ciencias geológicas para mejorar la comprensión ciudadana de los fenómenos naturales, el origen de los recursos y la necesidad de proteger el medioambiente.
En concreto, el colegio propone que los contenidos de geología sean obligatorios en la ESO y el Bachillerato, donde actualmente son optativos, y señala el desconocimiento geológico de la ciudadanía como una de las razones para reforzar esta formación.
En el ámbito universitario, plantea un máster habilitante para el ejercicio profesional, con un modelo por etapas que combina grado, máster, prácticas y cursos de formación impartidos por colegios y universidades.
El informe recuerda que España cuenta con el Mapa Geológico Nacional (MAGNA) a escala 1:50.000, alojado en el IGME-CSIC, que requiere actualización permanente. Propone un plan de cartografía geológica con organismo ejecutor y presupuesto adecuado, y crear un Instituto Geológico Nacional con rango de Dirección General, que el texto compara con el Servicio Geológico de EE UU (USGS).
En el apartado de administraciones públicas, el ICOG pide una ley de servicios y colegios profesionales y más plazas de geólogos e hidrogeólogos en la función pública, con especial urgencia en aguas subterráneas en el Ministerio y en las demarcaciones hidrográficas. También denuncia pliegos que exigen titulaciones concretas y limitan la participación de los geólogos.
Según su introducción, el informe está elaborado para la legislatura 2027–2030 y para su análisis por los partidos políticos, y defiende que la geología contribuye al desarrollo económico y social a través de las materias primas, el agua, las obras civiles y la prevención de riesgos geológicos.
- (1) 26 Propuestas para una Política Geológica Nacional al servicio de la ciudadanía. Ilustre Colegio Oficial de Geólogos (ICOG).
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